從短期看，河北強(qiáng)制斷電整頓嚴(yán)重污染企業(yè)的措施將對(duì)區(qū)域內(nèi)鋼材供應(yīng)量產(chǎn)生一定的制約作用。今年3月中旬，唐山地區(qū)開(kāi)展環(huán)保檢查時(shí)，許多企業(yè)采取開(kāi)一條、關(guān)一條生產(chǎn)線的措施。彼時(shí)，唐山48條螺紋鋼生產(chǎn)線開(kāi)工率由3月上旬的62%降至3月中旬的40%，高爐開(kāi)工率在整頓高峰期后的1周~2周從94%下滑至91%，影響螺紋鋼日均產(chǎn)量近1萬(wàn)噸，影響高爐日均產(chǎn)量約1.3萬(wàn)噸~2萬(wàn)噸。在此期間，唐山Ⅲ級(jí)螺紋鋼價(jià)格上漲了0.5%，而同期全國(guó)Ⅲ級(jí)螺紋鋼均價(jià)下跌了2%，環(huán)保行動(dòng)對(duì)短期市場(chǎng)價(jià)格形成了弱支撐。而此次的強(qiáng)制斷電措施將影響到相關(guān)企業(yè)的所有生產(chǎn)線，因此，對(duì)鋼材產(chǎn)量和價(jià)格的影響不容忽視。

　　其次，李克強(qiáng)總理指出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠政策刺激、投資拉動(dòng)的空間已不大”，意味著短期內(nèi)政府可能不會(huì)出臺(tái)強(qiáng)有力的刺激政策。李克強(qiáng)總理的此次表態(tài)明確宣告了依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)代即將步入尾聲。這讓很多寄希望于政府出臺(tái)刺激政策拉動(dòng)需求的愿望落空，同時(shí)也宣告了近期各地政府出臺(tái)的投資規(guī)劃或?qū)⒊蔀闊o(wú)米之炊。況且，從2008年~2012年，我國(guó)每?jī)|元固定資產(chǎn)投資的實(shí)際耗鋼量已經(jīng)下降了近1/3，投資因素對(duì)鋼材需求影響的邊際效應(yīng)已經(jīng)明顯減弱。如果投資增速明顯下降，我國(guó)鋼材需求的絕對(duì)量或也將接近峰值。

　　再其次，張高麗副總理指出，將“嚴(yán)禁核準(zhǔn)鋼鐵等過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目”，逐步化解產(chǎn)能過(guò)剩。除了對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)禁核準(zhǔn)外，張高麗還表示將堅(jiān)決停建違規(guī)在建項(xiàng)目，如果這一指示能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行，那么將對(duì)限制產(chǎn)能增量起到重要作用。目前，國(guó)家發(fā)展改革委已逐漸將部分項(xiàng)目的行政審批權(quán)下放，其中冷軋項(xiàng)目已經(jīng)作為首批下放的投資項(xiàng)目改由省級(jí)投資主管部門(mén)進(jìn)行審批。雖然目前已經(jīng)下放的冷軋等項(xiàng)目并不涉及新增產(chǎn)能，但發(fā)改委對(duì)投資項(xiàng)目的控制力有所減弱將是大概率事件，在這種情況下，政府相關(guān)部門(mén)必將加快法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保核查、財(cái)政稅收等配套監(jiān)管措施的完善。這一趨勢(shì)將使化解產(chǎn)能過(guò)剩的措施逐漸由控制增量產(chǎn)能向優(yōu)化存量產(chǎn)能過(guò)渡，從而緩解鋼材市場(chǎng)供大于求的壓力。

　　綜合上述信息，國(guó)家宏觀調(diào)控的一系列政策正在由刺激需求的需求管理向控制供給的供給管理轉(zhuǎn)變，控制手段正由控制審批的行政化手段向規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的市場(chǎng)化手段轉(zhuǎn)變。在這種情況下，雖然寄望于在短期內(nèi)改變鋼市供大于求的現(xiàn)狀不現(xiàn)實(shí)，但這些措施無(wú)疑將對(duì)改善鋼市長(zhǎng)期的運(yùn)行環(huán)境形成重大利好。

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